gong2022 2007年1月29，中共中心、国务院《关于踊跃成长现代农业扎实推动社会主义新屯子扶植的若干定见》颁发，这是2004年以来的第四个关于“三农”问题的文件。2007年中心一号文件把成长现代农业作为新屯子扶植的重要使命，将存眷的核心放在了“踊跃成长现代农业”上。2004——2007年，中心持续发的4个一号文件都有分歧的光鲜主题。在前3个一号文件提出的各项政策的根本上，本年明白地提出社会主义新屯子扶植要把扶植现代农业放在首位，对付连结党的屯子政策的持续性，按照成长阶段渐渐地来深化屯子的鼎新，明白屯子的政策，指导中国的农业屯子经济不竭向前成长是会有很是大的益处的。
(1)文件夸大“三农”问题的首要性，指出“农业丰则根本强，农夫富则国度盛，屯子稳则社会安。增强'三农'事情，踊跃成长现代农业，扎实推动社会主义新屯子扶植，是周全落实科学成长观、构建社会主义调和社会的必定请求，是加速社会主义现代化扶植的重大使命”。
(2)文件阐发了'三农'问题的情势，指出“2006年以来，各地域各部分当真贯彻中心摆设，社会主义新屯子扶植开局杰出。在天然灾难较重的环境下，食粮继续增产，农夫延续增收，屯子综合鼎新稳步推动，屯子大众奇迹较着增强，屯子社会加倍不乱。但当前屯子成长仍存在很多凸起抵牾和问题，农业根本举措措施仍然亏弱。农夫不乱增收仍然田难，屯子社会奇迹成长仍然滞后。扭转农村子后面孔、缩小城乡差距仍需支出艰辛尽力。要加强危机感，对峙解决好'三农'问题是全党事情重中之重的计谋思惟涓滴不克不及摆荡，促成农业不乱成长、农夫延续增收的首要使命涓滴不克不及放松，支农惠农的政策力度涓滴不克不及削弱，扎实推动新屯子扶植的各项事情涓滴不克不及松弛”。
(3)文件夸大成长现代农业是社会主义新屯子扶植的重要使命，因此科学成长观管辖屯子事情的必定请求。指出“推动现代农业扶植，适应我国经济成长的客观趋向，合适当当代界农业成长的一般纪律，是促成农夫增长收入的根基路子，是提高农业综合出产能力的首要行动，是扶植社会主义新屯子的财产根本。要用现代物资前提设备农业，用现代科学技能革新农业，用现代财产系统晋升农业，用现代谋划情势推动农业，用现代成长理念引领农业，用培育新型农夫成长农业，提高农业水利化、机器化和信息化程度，提高地皮产出率、资本操纵率和农业劳动出产率，提高农业本质、效益和竞争力。扶植现代农业的进程，就是革新传统农业、不竭成长屯子出产力的进程，就是变化农业增加方法、促成农业又好又快成长的进程。必需把扶植现代农业作为贯串新屯子扶植和现代化全进程的一项持久艰难使命，确切加紧抓好”。
(4)文件明白2007年农业和屯子事情的整体请求。2007年农业和屯子事情的整体请求是：以邓小平理论和“三个代表”首要思惟为引导，周全落实科学成长观，对峙把解决好“三农”问题作为全党事情的重中之重，兼顾城乡经济社会成长，履行工业反哺农业、都会支撑屯子和多予少取放活的目标，巩固、完美、增强支农惠农政策，确切加大农业投入，踊跃推动现代农业扶植，强化屯子大众办事，深化屯子综合鼎新，促成食粮不乱成长、农夫延续增收、屯子加倍调和。确保新屯子扶植获得新的希望。巩固和成长农业屯子的好情势。
(5)文件的重要内容。文件共八个部门，即：
①加大对“三农'的投入力度，创建促成现代农业扶植的投入保障机制。
②加速农业根本扶植，提高现代农业的举措措施设备程度……
③推动农业科技立异，强化扶植现代农业的科技支持。
④开辟农业多种功效，健全成长现代农业的财产系统。
⑤健全屯子市场系统，成长顺应现代农业请求的物流财产。
⑥培育新型农夫，培养扶植现代农业的人材步队。
⑦深化屯子综合鼎新，立异鞭策现代农业成长的体系体例机制。
⑧增强党对屯子事情的带领。确保现代农业扶植获得实效。
一号文件用“六个用”答复怎么扶植和成长现代农业的问题：“用现代物资前提设备农业，用现代科学技能革新农业，用现代财产系统晋升农业，用现代谋划情势推动农业，用现代成长理念引领农业，用培育新型农夫成长农业。”
2、《中国应答天气变革国度方案》
5月30日，国务院总理温家宝主持召建国务院常务集会，审议并决议公布《中国应答天气变革国度方案》。6月4日，《中国应答天气变革国度方案》正式颁布。
按照《联台国天气变革框架条约》的划定，和中国国情和落实科学成长观的内涵请求，依照国务院摆设，国度成长鼎新委组织有关部分和几十名专家，用时两年，体例了《中国应答天气变革国度方案》(如下简称《方案》)。我国的《方案》是成长中国度公布的第一部应答天气变革国度方案。
方案明白了到2010年中国应答天气变革的详细方针、基来源根基则、重点范畴及其政策办法。方案的公布施行，彰显了中国作为卖力任大国的立场，将对我国应答天气变革事情发生踊跃的感化，也将为世界应答天气变革做出新的进献。
《方案》分为五个部门，别离论述了中国天气变革的近况和应答天气变革的尽力，天气变革对中国的影响和挑战，中国应答天气变革的引导思惟、原则与方针，中国应答天气变革的相干政策和办法，中国对若干问题的根基态度及国际互助需求。
《方案》指出，天气变革是国际社会广泛关切的重大全世界性问题。天气变革既是情况问题，也是成长问题，但归根究竟是成长问题。《结合国天气变革框架条约》(如下简称《天气条约》)指出，汗青上和今朝全世界温室气体排放的最大部门源自发财国度，成长中国度的人均排放仍相对于较低，成长中国度在全世界排放中所占的份额将会增长，以知足其经济和社会成长必要。《天气条约》明白提出，各缔约方应在公允的根本上，按照他们配合但有区此外责任和各自的能力，为人类今世和儿女的长处庇护天气体系，发财国度缔约方应率先采纳举措应答天气变革及其晦气影响。
《方案》在阐发中国温室气体排放近况时指出，中国温室气体汗青排放量很低，且人均排放一向低于世界均匀程度。1950年中国化石燃料焚烧二氧化碳排放量为7 900万吨，仅占那时世界总排放量的l.31%；l950-2002年间中国化石燃料焚烧二氧化碳累计排放量占世界同期的9.33%，人均累计二氧化碳排放量61.7吨，居世界第92位。2004年中国化石燃料焚烧人均二氧化碳排放量为3.65吨，至关于世界均匀程度的87%、经济互助与成长组织国度的33%.在经济社会稳步成长的同时，中国单元海内出产总值(GDP)的二氧化碳排放强度整体呈降低趋向。l990年中国单元GDP化石燃料焚烧二氧化碳排放强度为5.47kgC02/美元(2000年价)，2004年降低为2.76kgCO2/美元，降低了49.5%，而同期世界均匀程度只降低了12.6%，经济互助与成长组织国度降低了16.1%.
《方案》指出，作为一个卖力任的成长中国度，自1992年结合国情况与成长大会今后，中国率先组织制订了《中国二十一世纪议程——中国21世纪生齿、情况与成长白皮书》，并从国情动身采纳了一系列政策办法，为缓解全世界天气变革做出了踊跃的进献。
第一，调解经济布局，推动技能前进，提高能源操纵效力。l991-2005年中国以年均5.6%的能源消费增加速率支撑了国民经济年均10.2%的增加速率，能源消费弹性系数约为0.55.中国万元GDP能耗由1990年的2.68吨尺度煤降低到2005年的l.43吨尺度煤(以2000年可比价计较)，年均低落4.1%.按环比法计较，1991——2005年的l5年间，经由过程经济布局调解和提高能源操纵效力，中国累计节省和罕用能源约8亿吨尺度煤，至关于削减约l8亿吨的二氧化碳排放。
第二，成长低碳能源和可再生能源，改良能源布局。到2005年末，中国的水电装机容量已到达l.17亿千瓦，占天下发电装机容量的23%。年发电量为4 010亿千瓦时，占总发电量的16.2%；2005年中国可再生能源操纵量已到达l.66亿吨尺度煤(包含洪流电)，占能源消费总量的7.5%摆布，至关于减排3.8亿吨二氧化碳……
第三，鼎力展开植树造林，增强生态扶植和庇护。中国人工造林保留面积到达0.54亿公顷，蓄积量15.05亿立方米，人工林面积居世界第一。天下丛林面积到达17 491万公顷，丛林笼盖率从20世纪90年月早期的13.92%增长到2005年的l8.21%。据专家估算，l980-2005年中国造林勾当累计净吸取约30.6亿吨二氧化碳。
第四，施行规划生养，有用节制生齿增加。自20世纪70年月以来，经由过程规划生养，到2005年中国累计少诞生3亿多生齿，依照国际能源机构统计的全世界人均排放程度估算，仅2005年一年就至关于削减二氧化碳排放约l3亿吨。
别的，中国当局在应答天气变革相干法令、律例和政策办法的制订，相干体系体例和机构扶植，天气变革的科学钻研和提高公家意识等方面也展开了一系列事情。取患了较好的结果。、
《方案》明白提出中国应答天气变革的引导思惟、原则与方针。中国应答天气变革的引导思惟是：周全贯彻落实科学成长观，鞭策构建社会主义调和社会，对峙节省资本和庇护情况的根基国策，以节制温室气体排放、加强可延续成长能力为方针，以保障经济成长为焦点，以节省能源、优化能源布局、增强生态庇护和扶植为重点，以科学技能前进为支持，不竭提高应答天气变革的能力，为庇护全世界天气做出新的进献。中国应答天气变革要对峙六项原则，即：在可延续成长框架下应答天气变革，遵守《天气条约》划定的“配合但有区但有区此外责任”，缓解与顺应并重，将应答天气变革的政策与其他相干政策有机连系，寄托科技前进和科技立异，和踊跃介入、遍及互助的原则。到2010年，中国将尽力实现如下重要方针：一是节制温室气体排放。实现单元海内出产总值能源损耗比2005年低落20%摆布，响应缓解二氧化碳排放；力图使可再生能源开辟操纵总量(包含洪流电)在一次能源供给布局中的比重提高到10%摆布；煤层气抽采量到达l00亿立方米；力图使工业出产进程的氧化亚氮排放不乱在2005年的程度上；推行农业新技能，加大沼气操纵力度等办法，尽力节制农牧业甲烷排放增加速率；尽力实现丛林笼盖率到达20%。二是加强顺应天气变革能力。力图新增改进草地2 400万公顷，治理退化、沙化和碱化草地5 200万公顷，农业浇灌用水有用操纵系数提高到0.5；力图实现90%摆布的典范丛林生态体系和国度重点野活泼植物获得有用庇护，天然庇护区面积占河山总面积的比重到达l6%摆布，治理荒凉化地皮面积2 200万公顷；力图削减水资本@体%x3ijy%系对天%PX1Oo%气@变革的懦弱性，根基建成大江大河防洪工程系统，提高农田抗旱尺度；力图实现周全规复和营建红树林区，沿海地域抵抗海洋灾难的能力获得较着提高，最大限度地削减海平面上升酿成的社会影响和经济丧失。
3、中国颁发《2006年中国的国防》白皮书
中国当局2006年l2月29日颁发了《2006年中国的国防》白皮书，这是1998年以来颁发的第五份国防白皮书。白皮书夸大中国高举和平、成长、互助的旌旗，对峙走和平成长门路，与世界列国一道，配合致力于扶植一个长期和平、配合繁华的调和世界。
白皮书全文约2.6万字，由媒介和平安情势、国防政策、国防带领办理体系体例、人民解放军、人民武装差人军队、国防带动和后备气力、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际平安互助等部门构成。这是中国当局1998年以来第五次颁发国防方面白皮书。
白皮书的媒介指出：保护世界和平，促成配合设展，钻营互助双赢，是列国人民的配合欲望，也是不成抗拒的现今期间潮水。中国高举和平、成长、互助的旌旗，对峙走和平成长门路，与世界列国一道，配合致力于扶植一个长期和平、配合繁华的调和世界。
中国与世界从未像今天如许慎密相连。中国当局把中国人民的底子长处与列国人民的配合长处连系起来，对峙推行防御性的国防政策。中国的国防从命和办事于国度成长计谋和平安计谋，旨在保护国度平安同一，确保实现周全扶植小康社会的雄伟方针。中国永久是保护世界和平、平安、不乱的刚强气力。
白皮书指出。中国当局根据国防法和预算法，公道肯定国防费的投量和投向。国防费与一些大国比拟仍处于较低程度。
白皮书称，20世纪90年月以来，中国在经济成长的根本上，为保护国度主权和平安同一，顺应世界新军事变化的成长，连结了国防费的渐渐增加。可是，这类增加仍属于补充国防根本亏弱的抵偿性增加，是与国度经济成长相和谐的适度增加。20世纪80年月，国度的事情重点起头转移到经济扶植上来，夸大国防扶植从命和办事于经济扶植大局，国防扶植处于低投入和保持性的状况。从l979年到l989年。国防费年均匀增加为1.23%，与同期天下住民消费代价总指数年均匀上涨7.49%比拟，现实年均匀负增加5.83%。从1990年到2005年，国防费年均匀增加为15.36%，扣除同期天下消费代价总指数年均匀上涨5.22%，现实均匀增加9.64%。
中国国防费的重要付出项目有职员糊口费、练习保持费和设备费。职员糊口用度于军官、文职干部、兵士和聘任职员的工资、保险、炊事、打扮、福利等用度。练习保持用度于军队练习、院校教诲、工程举措措施扶植及保护和平常损耗性付出。设备用度于兵器设备的钻研、实验、采购、维修、运输和贮存等。国防费的保障范畴，既包含现役军队，又包含民兵、豫备役军队，并包袱了部门退役军官赡养、甲士后代教诲、声援国度经济扶植等方面的社会性付出。
白皮书夸大，中国国防费总额、甲士人均数额。与其他一些国度出格是大国比拟仍处于较低程度。2005年，中国年度国防费至关于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费甲士人均数额为107 607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。
两年来，中国年度国防费占同期海内出产总值和国度财务付出的比例有所降低。2003年别离为l.40%和7.74%，2004年别离为l.38%和7.72%，2005年别离为l.35%和7.29%。2006年，中国国防费年度预算为2 838.29亿元人民币。
白皮书指出。中国增长的国防费，重要用于改良甲士工资待遇和军队糊口前提，加大兵器设备和根本举措措施扶植投入，支撑军事人材扶植，平抑物价上涨身分和增长非传统平安范畴国际互助的用度。
白皮书夸大，中国对国防费履行严酷的财务拨款轨制。部队按照国度肯定的国防成长计谋、部队扶植方针和年度军事使命，展开预算体例事情。各级预算单元举行预算项目论证与经费需求测算并逐级上报。总后勤部和各军区(军军种)、军、师(旅)、团级单元设置财政机构，卖力国防费的供给保障和办理监视。国度和部队的审计机构，对国防费预算及其履行环境施行严酷的审计监视。
中国在经济不竭成长的根本上推动国防和部队现代化，是顺应世界新军事变化成长趋向、保护国度平安和成长长处的必要。中国不会与任何国度举行武备比赛，不会对任何国度组成军事威逼。新世纪新阶段，中国把科学成长观作为国防和部队扶植的首要引导目标，踊跃推动中国特点军事变化，尽力实现国防和部队扶植周全和谐可延续成长。
白皮书夸大：中国对峙走和平成长门路，兼顾海内国际两个大局。妥帖应答纷纷繁杂的国际平安情势。中国根据成长与平安相同一的平安计谋思惟，对内尽力构建社会主义调和社会，对外踊跃鞭策扶植调和世界，钻营国度综合平安和世界长期和平；兼顾成长与平安、内部平安与外部平安、传统平安与非传统平安，保护国度主权、同一和国土完备，保护国度成长长处，保护国度成长的首要计谋机会期；尽力构建互利双赢的互助瓜葛，促成与其他国度的配合平安。
4、中国颁发食物平安白皮书
2007年8月17日国务院消息办公布中国首部食物平安质量白皮书，周全先容中国的食品格量平安状态。白皮书夸大；中国当局多年来为提高食品格量、确保食物平安作出了踊跃的尽力，但也认为作为成长中国度，食物平安的整体程度与发财国度另有差距。
白皮书显示，中国食物整体及格率稳步晋升。天下食物国度监视抽查及格率从客岁的77.9%上升到本年上半年的85.1%。
白皮书先容，中国消费量最大的前l0类食物包含食用油、袖脂及成品、酒类、水产成品、食粮加工品、饮料、肉成品、乳成品、调味品、淀粉及淀粉成品、食糖。本年上半年，除水产成品抽样及格率为85%外，其余9类食物专项抽查及格率均在90%以上。肉成品抽样及格率到达97.6%。
为解决一些地域、一些食物的冒充伪劣问题，中国周全展开了食品格量平安区域整治。2006年，中国质检部分立案查处食物违法案件4.9万起，查获冒充伪劣食物货值金额4.5亿元人民币。工商部分在食物平安专项整治中，查抄重点食物市场l.6万个，查抄食物谋划主体1 040万户次，取消无照谋划l5.18万户，撤消业务执照4 629户，查处制售冒充伪劣食物案件6.8万件，移送司法构造处置案件48件，对1.55万吨分歧格食物施行了退市。
准入企业食物占据率九戚。中国当局于2001年创建了食品格量平安市场准入轨制，包含出产允许轨制，强迫查验轨制。市场准入标记轨制。截至2007年上半年，获证企业食物的市场占据率到达同类食物的90%以上。
中国出口食物及格率超99%。2006年，中国出口食物2 417.3万吨。货值266.59亿美元，同比别离增加了13.29%和l6.0%。中国食物出口到加200多个国度和地域。多年来，中国出口食物及格率一向连结在99%以上。
55家食物企业列人黑名单。中国开端创建了企业食物平安诚信档案，创建了食物出产加工企业红黑榜轨制。白皮书流露，截至今朝，列入这一“黑名单”的企业共55家。
5、国务院关于民生的文件
(1)2010年天下推开城镇住民根基医疗保险天下城镇住民根基医疗保险试点事情集会7月23-24日在北京召开。23日下战书，中共中心政治局常委、国务院总理温家宝与出席集会的部门代表举行了座谈，听取他们对试点事情的定见和建议，并作了首要发言。
温家宝指出，创建城镇住民根基医疗保险轨制，是我国在创建城镇职工根基医疗保险轨制和新型屯子互助医疗轨制以后又一重大肆措，重要解决城镇非从业职员，出格是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就诊问题。国务院决议，从本年起头试点，用三年时问渐渐在天下城镇周全推开。
温家宝请求，城镇住民根基医疗保险试点事情重在轨制扶植。要经由过程试点查验政策，找出问题，发明纪律，摸索和完美城镇住民根基医疗保险的政策系统，构成公道的筹资机制、健全的办理体系体例和规范的运行机制。一要公道肯定筹资程度和保障尺度，从低程度起步，尽力实现广笼盖。二要对峙大众志愿，增强当局指导。三要增强医疗保险基金办理。确保基金平安。四要加大财务投入，构成不乱的资金张罗机制。
2007年7月24日，《国务院关于展开城镇住民根基医疗保险试点的引导定见》(如下简称《引导定见》)正式颁布。《引导定见》提出，2007年在有前提的省分选择2-3个都会启动试点，2008年扩展试点，夺取2009年试点都会到达80%以上，2010年在天下周全推开，渐渐笼盖全部城镇非从业住民。从2010年起头，天下城镇非从业住民有望享遭到住院和门诊大病医疗报销的待遇。国务院肯定的2007年首批79个试点都会，要在9月尾前出台施行方案并正式启动。
(2)《人民日报》2007年8月14日颁发了国务院2007年8月7日发出的《关于解决都会低收入家庭住房坚苦的若干定见》(如下简称《若干定见》)。
《若干定见》指出，住房问题是首要的民生问题。党中心、国务院高度器重解决都会住民住房问题，始终把改良大众栖身前提作为都会住房轨制鼎新和房地财产成长的底子目标。20多年来，我国住房轨制鼎新不竭深化，都会室第扶植延续快速成长，都会住民住房前提整体上有了较大改良。但也要看到，都会廉租住房轨制扶植相对于滞后。经济合用住房轨制不敷完美，政策办法还不配套，部门都会低收人家庭住房还比力坚苦。为确切加大解决都会低收入家庭住房坚苦事情力度，国务院提出《若干定见》。内容包含：一是明白引导思惟、整体要乞降基来源根基则；二是进一步创建健全都会廉租住房轨制；三是改良和规范经济合用住房轨制；四是渐渐改良其他住房坚苦群体的栖身前提；五是完美配套政策和事情机制。
(3)《人民日报》2007年8月14日颁发了国务院2007年7月11日发出的《关于在天下创建屯子最低生括保障轨制的通知》(如下简称《通知》)。
《通知》指出，为贯彻落实党的十六届六中全会精力，确切解决屯子贫苦生齿的糊口坚苦，国务院决议，2007年在天下创建屯子最低糊口保障轨制。通知的内容包含：一是充实熟悉创建屯子最低糊口保障轨制的首要意义；二是明白创建屯子最低糊口保障轨制的方针和整体请求；三是公道肯定屯子最低糊口保障尺度和工具范畴；四是规范屯子最低糊口保障办理；五是落实屯子最低糊口保障资金；六是增强带领，确保屯子最低糊口保障轨制的顺遂施行。
《通知》夸大，在天下创建屯子最低糊口保障轨制，是履行“三个代表”首要思惟、落实科学成长观和构建社会主义调和社会的必定请求，是解决屯子贫苦生齿温饱问题的首要行动，也是创建笼盖城乡的社会保障系统的首要内容。做好这一事情，对付促成屯子经济社会成长，渐渐缩小城乡差距，保护社会公允具备首要意义。各地域、各部分要充实熟悉创建屯子最低糊口保障轨制的首要性，将其作为社会主义新屯子扶植的一项首要使命，高度器重，扎实推动。
《通知》明白创建屯子最低糊口保障轨制的方针是：经由过程在天下范畴创建屯子最低糊口保障轨制，将合适前提的屯子贫苦生齿全数纳入保障范畴，不乱、长期、有用地解决天下屯子贫苦生齿的温饱问题。
整体请求是：创建屯子最低糊口保障轨制，履行处所人民当局卖力制，按属地举行办理。各地要从本地屯子经济社会成长程度和财力状态的现实动身，公道肯定保障尺度和工具范畴。同时，要做到轨制完美、步伐明白、操作规范、法子简洁，包管公然、公允、公道。要实举措态办理，做到保障工具有进有出，补贴程度有升有降。要与扶贫开辟、促成就业和其他屯子社会保障政策、糊口性补贴办法相跟尾，对峙当局接济与家庭供养抚养、社会合作、小我自主相连系，鼓动勉励和支撑有劳动能力的贫苦生齿出产自救，脱贫致富。
6、周全增强生齿和规划生养事情兼顾解决生齿问题的决议
2007年1月22日新华社受权播发《中共中心、国务院关于周全增强生齿和规划生养事情兼顾解决生齿问题的决议》(如下简称《决议》)。
《决议》全文共分九个部门，别离是：苏醒熟悉周全增强我国生齿和规划生养事情的首要性和紧急性；百折不挠走中国特点兼顾解决人门问题的门路；想方设法不乱低生养程度；鼎力提超过跨过生生齿本质；综合治理诞生生齿性别比偏高问题；不竭完美流动听口办理办事系统；踊跃应答生齿老龄化；确切加大生齿和规划生养奇迹保障力度；进一步@增%WVLfW%强对生%418CX%齿@和规划生养事情的带领。
《决议》指出，生齿问题始终是制约我国周全和谐可延续成长的重大问题。是影响经济社会成长的关头身分。当前，我国生齿和规划生养事情情势整体是好的。同时，必需苏醒地看到，我国生齿成长显现出史无前例的繁杂场合排场，低生养程度面对反弹的实际危害。生齿浩繁、人均占据量少的国情，生齿对经济社会成长压力繁重的场合排场。生齿与资本情况瓜葛严重的状态。是周全扶植小康社会、构建社会主义调和社会所面对的凸起抵牾和问题。
《决议》指出，“十一五”时代，生齿和规划生养事情进入不乱低生养程度、兼顾解决生齿问题、促成人的周全成长的新阶段。要周全贯彻落实科学成长观，优先投资于人的周全成长，不乱低生养程度，提高生齿本质。改良
生齿布局，指导生齿公道散布，保障生齿平安，促成生齿大国向人力本钱强国变化，促成生齿与经济、社会、资本、情况协和谐可延续成长。
《决议》说，综合阐发我国经济杜会和生齿成长趋向，到“十一五”期末，天下生齿总量(不含香港、澳门出格行政区和台湾省)要节制在13.6亿人之内。为此，必需对峙规划生养根基国策和不乱现行生养政策不摆荡。
《决议》还请求，要科学制订提超过跨过生生齿本质的计划及举措规划，增强诞生缺点干涉干与能力扶植，周全施行诞生缺点于预工程，履行按期评估、传递轨制。
《决议》夸大，各级党政带领干部必需充实熟悉不乱低生养程度的持久性和艰难性。充实熟悉兼顾解决生齿问题的繁杂性和紧急性，充实熟悉经济社会成长为生齿和规划生养事情带来的计谋机会和有益前提，果断降服盲目乐观和麻木松劲情感，确切加强做大好人口和规划生养事情的刚强性、自动性和缔造性……
7、国务院核准设立重庆市和成都会天下兼顾城乡壕合配套鼎新实验区
6月7日，国度成长和鼎新委员会下发《国度成长鼎新委关于核准重庆市和成都会设立天下兼顾城乡综合配套鼎新实验区的通知》(发改经体[2007])
1248号)，明白：国务院赞成核准设立成都会天下兼顾城乡综合配套鼎新实验区。同时请求成都会和重庆市要从现实动身，按照兼顾城乡综合配套鼎新实验的请求，周全推动各个范畴的体系体例鼎新，并在重点范畴和关头环节率先冲破。斗胆立异。尽快构成兼顾城乡成长的体系体例机制，促成城乡经济社会和谐成长。也为鞭策天下深化鼎新，实现科学成长与调和成长，阐扬树模和动员感化。
此次设立的成都会、重庆市配套鼎新实验区，是国度计谋层面上设立的以城乡兼顾为重点的综合配套鼎新实验区，底子目标在于渐渐创建较为成熟的社会主义市场经济体系体例，根基构成强化经济成长动力、缩小城乡区域差距、实现社会公允公理、确保资本情况永续操纵和扶植社会主义新屯子的理论架构、政策设计、体系体例鼎新及经济成长、社会调和的综合模式，走出一条合适中西部地域的成长门路。
8、国务院批复的《东北地域振兴计划》
经国务院批复的《东北地域振兴计划》于2007年8月21日正式颁布。这份由国度发改委、国务院振兴东北办组织体例的“中国第一个由国务院正式批复”的地域性成长计划提出，将来要将东北地域扶植成为中国综合经济成长程度较高的首要经济增加区域，并确立了“四基地一区”的方针定位。计划还提出将“依靠大连商品买卖所，鼎力成长期货商业，扶植亚洲首要的期货买卖中间”。
陪伴着东北地域的周全振兴，东北经济区有望成为继珠三角、长三角、京津冀以后，中国第四大经济区。
《东北地域振兴计划》(如下简称《计划》)以“一条主线”、“六个加速”为焦点开展，即：以促成老工业基地振兴为主线，加速鼎新开放步调、加速布局调解与进级、加速区域互助过程、加速资本桔竭型都会经济转型、加速扶植资本节省型情况友爱型社会、加速成长教诲卫生文化体育等各项社会奇迹。当局等待将颠末10年到l5年的尽力，实现东北地域的周全振兴。
《计划》初次提出了振兴计谋的整体方针，勾勒了扶植“四个基地和一个保障区”的假想，即构成“具备国际竞争力的设备制造业基地，国度新型原质料和能源保障基地，国度首要商品粮和农牧业出产基地，国度首要的技能研发与立异基地，国度生态平安的首要保障区”。
国务院振兴东北办副主任刘铁男说，东北地域振兴计划的六大特色之一即扩展计划区域范畴。《计划》计划范畴包含辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地域)。地皮面积l45万平方千米，总生齿1.2亿。
9、国新办颁发《2006年美国的人权记载》
中国国务院消息办公室8日颁发《2006年美国的人权记载》，以回应美国国务院6日颁发的《2006年别国人权陈述》对中国人权状态的任意曲解和无理责怪。这是国务院消息办公室针对美国一年一度的别国人权陈述持续第8年颁发美国的人权记载……
国务院消息办暗示，美国国务院颁发的国他人权陈述再次对包含中国在内的世界l90多个国度和地域的人权状态举行非难，却对本身的人权劣迹避而不谈，为了让世界人民更好地领会美国的人权记载，推动国际人权奇迹，持颁发(2006年美国的人权记载》。
这份人权记载援用了大量例证阐明美国本身存在着紧张的侵监犯权问题，全文约15 000字，分“关于生命、财富和人身平安”，“关于法律、司法侵权”。“关于公民和政治权力”，“关于经济、社会和文化权力”，“关于种族轻视”“关于主妇、儿童、白叟和残疾人的权力”和“关于加害别国人权”7个部门。
文章说，美国暴力犯法极为紧张，危及人民的生命、财富和人身平安。据美国司法部2006年9月10日颁布的陈述，2005年，美国暴力犯法案件总量为520万起。比上年增长2.5%，增幅到达l5年来最高程度。同时，美国私家具有枪枝数目世界第一，枪枝泛滥，枪祸不竭。
文章指出，在美国，法律、司法构造侵监犯权的事务家常便饭。美国司法不公和差人滥用权柄征象紧张，冤假错案触目皆是。美国在押监犯数和囚犯比例居全世界第一，牢狱囚犯待遇卑劣，凌虐监犯征象十分广泛。
文章说，比年来，美国人的公民权力遭到愈来愈多的加害。“9·11”事务以来，美国当局构造以反恐为名对公民@举%8th2K%行大范%D2u1r%围@机密监督。据《华盛顿邮报》和美国播送公司(ABC)2006年l2月颁布的一项查询拜访，66%的美国人认为，美国联邦查询拜访局和其他联邦机构加害美国公民的隐私权。
文章指出，美国事世界头号富国，可是，美国人的经济、社会和文化权力却缺少应有的保障。贫苦生齿是美国社会中的“第三世界”。据美国生齿普查局2006年8月29日颁布的数据，2005年美国有3 700万贫苦生齿，占总生齿的12.6%，有770万个家庭糊口在贫苦线如下，均匀每8个美国人就有l个糊口在贫苦中。
文章说。种族断绝、种族轻视在美国根深蒂固，黑人和其他有色人种至今仍糊口在“另外一个美国”。黑人和其他少数民族在就业和事情方面持久遭到轻视。黑人的赋闲率是白人的两倍多。
文章指出，美国主妇、儿童、老年人和残疾人的状态使人担心。美国主妇不享有与男人等同的参政权力，美国主妇与男人同工分歧酬，女性收入一向低于男性。儿童是美国社会糊口贫苦的人群之一，同时美国老年人状态也不容乐观，残疾人的权柄得不到有用保障。
文章说，美国依仗其军事上风，粗鲁加害别国主权。踩踏别国人权。据《华盛顿邮报》2006年10月11日报导，美国约翰斯·霍普金斯大学的钻研小组经由过程对伊拉克天下47个区举行查询拜访访问构成的陈述认为，美国策动伊拉克战役造成为了65.5万伊拉克人灭亡，均匀天天灭亡500人。
文章指出，美国颁发《国他人权陈述》对其他国度举行“点名耻辱”，是10世纪下半叶美国当局顺应暗斗的必要而施行的一项国际计谋，是暗斗思惟的一种典范表示。
文章说，这类操纵人权问题干与别海内政、制造国际匹敌的做法，不但违背主权同等、不干与内政等公认的国际法准则，并且与国际社会要和平、谋成长、求互助的大势所趋和人权范畴主意对话、否决匹敌的期间潮水彻底各走各路。
文章夸大，美国将本身超出于其他国度之上，对本身存在的紧张的人权问题讳疾忌医，而对其他国度的人权状态喋大言不惭地举行口诛笔伐，充实表露了其在人权问题上的两重尺度和霸权主义，“咱们鞭策美国当局重视本身的人权问题，更正在人权问题上的毛病做法，遏制操纵人权问题干与别海内政的蛮横行动。”
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